为深入落实省第十二次DANG代会关于“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求,根据省委对作风整顿的工作部署和《省直机关作风整顿实施方案》精神,结合我院实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)重大意义。DANG委决定从DANG委成员开始,持续开展作风整顿活动,是DANG委着眼于全MIAN振兴发展哈尔滨应用职业技术学院而作出的重大部署。DANG委常委会带头加强作风建设,为哈尔滨应用职业技术学院加强和改进作风建设作出了榜样。加强和改进学院作风建设,关系到落实立德树人根本任务,关系到学院改革发展稳定的大局,关系到良好校风、教风和学风的形成。学院各级DANG组织要提高政治站位,充分认识加强和改进作风建设的重大意义,切实把思想和行动统一到省委工作部署上来,抓细抓长,抓出显著成效。
(二)指导思想。以DANG的十八届六中全会精神、XI近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为指导,深入落实全MIAN从严治DANG要求,把作风建设作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,从领导干部做起,从小事小节改起,突出问题导向,再造工作流程,提升素质能力,不断强化“四个意识”,引导广大DANG员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,把心思用在推动事业发展上,把精力放在狠抓推进落实上,不断形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。
(三)目标要求。开展作风整顿活动,根本目的是打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍,直接目的是形成“五个好作风”。
1. 形成勤于学习好作风。要在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,善于向书本学、向实践学、向XIAN进学,在比较中学习、在学习中提高,解放思想、转变观念,勇于创新、敢闯新路,用新发展理念训练干部,增强办学治校和服务经济社会发展能力。
2. 形成严谨细致好作风。要践行“三严三实”,弘扬“三老四严”作风,倡导“工匠精神”和精细化工作态度,坚持高标准、严要求,一丝不苟、精益求精,掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细,善于在精细中出彩,争做追求卓YUE的好把式。
3. 形成勤勉GAO效好作风。不断提升工作精气神,坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,立说立行、马上就办,一抓到底、务求实效,使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态,争做雷厉风行的快把式。
4. 形成务实担当好作风。崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,引导DANG员干部想干愿干积极干、能干会干善于干,争做埋头苦干的真把式。
5. 形成严格自律好作风。带头廉洁自律,增强政治定力、纪律定力、道德定力,注重家庭家教家风,时刻防范“围猎”,从严教育管理子女、亲属和身边工作人员,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆*********人政治本色。
二、整顿重DIAN
按照学院DANG委要求,要坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”,持续整顿思想僵化、标准不高、XIAO率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”。
(一)着力解决思想僵化、因循守旧的问题。重DIAN是:学习不勤奋不深入,对高等教育发展的新形势新问题不敏感不掌握,对“双YI流”建设不适应不会抓,思想认识和政策理论水平跟不上趟;思维方式守旧、传统路径依赖,改革创新精神不足,不善于用新理念创造性开展工作;支撑学院全MIAN振兴的办法举措不多,服务学院发展的主动性不够。
(二)着力解决粗枝大叶、标准不高的问题。重DIAN是:不严谨、不细致,不科学研判,缺少数据分析,缺乏“工匠精神”;不认真、不较真,线条粗拉,大而化之,只求过得去、不求过得硬,缺少精细化工作态度;工作标准低、要求松,不追求卓YUE,思考不深、站位不高,成效不佳。
(三)着力解决效率低下、工作不落实的问题。重DIAN是:做事激情不高,工作落实不力,进展缓慢、悬在半空,迟迟打不开局面;管理效能低下,运行流程不畅;文山会海问题突出,以文件落实文件,以会议落实会议,发文照搬照抄,开会照本宣科,讲空话写套话,不解决实际问题。
(四)着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重DIAN是:面对矛盾困难怕担责任,瞻前顾后、患得患失,该决策的不决策,该拍板的不拍板;不讲有为、只求无过,在其位不谋其政,棘手问题“向上看”,繁重任务“向下看”,发展差距“向后看”;不讲批评、只讲和气,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气。
(五)着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重DIAN是:贯彻执行省委高校工委重大决策部署不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策;法治法律观念淡薄,不廉洁用权,不守程序规矩,不理旧账、不讲诚信,顶风违纪、随意妄为、任性乱为;擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。
三、方法步骤
哈尔滨应用职业技术学院作风整顿,从2017年6月下旬开始,至12月底结束,分四个阶段进行。
(一)学习教育、思想发动(6月20日至6月30日)。重DIAN是搞好学习宣传和思想教育,营造浓厚的作风整顿氛围。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习XI近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神,MAO泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述,省第十二次DANG代会关于开展作风整顿的有关要求,用北大荒精神、大庆精神、铁人精神、“三老四严”等优良传统作风和黄大年等高等教育战线的XIAN进典型教育干部,用新理念训练干部,进一步增强改进作风的思想自觉和行动自觉。要深入调研、精心谋划,结合实际制定作风整顿活动方案,明确目标要求,突出整顿重DIAN,强化推进措施,确保作风整顿活动有序开展。作风整顿活动方案经学院DANG委审定后,要专题召开作风整顿动员大会,学院DANG委主要负责同志作动员报告,要讲清作风整顿活动的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施,引导广大DANG员干部以饱满的热情投入到作风整顿中来。
(二)细查深剖、找准问题(7月1日至8月31日)。重DIAN是围绕“形成五个好作风”的要求,通过自己查、组织点、群众提、互相帮,认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题,列出清单、建立台账。要“对照查”,以DANG章DANG规和XI近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江重要讲话为镜,以XIAN进典型为镜,以“三个坏把式”反面画像为镜,找出事例、剖析危害,以小见大、见微知著。要“开门查”,充分发挥群众监督作用,通过专项督查、领导批评意见、“左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。要“互相查”,召开专题民主生活会、组织生活会,既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚布公、揭短亮丑、相互批评,见人见事见思想,切实把问题查深找准摸透。8月31日前,召开领导班子专题民主生活会。
(三)深入整改、建章立制(9月1日至11月30日)。
重DIAN是针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,健全完善制度,边查边改、立行立改,切实解决问题。要真纠实改,建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理,对查找出来的问题和整改落实情况在YI定范围内公示,建立整改意见反馈制度,定期通报整改完成情况。要再造流程,用新理念、新标准,对管理工作流程进行重新评估、科学分析,找准影响运行效率的症结和问题,大胆改革创新,简化办事程序、落靠责任主体、公开办事流程,构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优ZHIGAO效的工作流程体系。要优化服务,服务窗口全部实行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式0距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),开展满意度即时评价,切实提高工作效率和服务质量;完善信息服务平台,让信息多跑路、让师生少跑路。要建章立制,针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、完善措施,健全制度,推动作风建设常态化长效化。
(四)公开评议、检验成果(12月1日至12月31日)。重DIAN是开展作风公开评议,通过组织考评、专项测评等方式,检验作风整顿活动成果。要开展综合评议,围绕“五个好作风”设置公开评议要素,按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则,通过领导评、群众评、下级评等措施,对作风整顿情况进行精ZHUN评定、量化打分、排出档次,公开通报评议结果,对排名靠后支部的主要领导进行约谈。要进行专项评议,把作风评议纳入领导班子考核内容,围绕“三个坏把式”“五个坏作风”,设置反向测评要素,对领导班子及成员作风进行专项测评,评议结果作为干部使用的重要依据。
四、保障措施
DANG委各支委要把作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保作风整顿活动取得实效。
(一)加强组织领导。DANG委成立学院作风整顿领导小组,负责作风整顿活动的组织实施、协调指导、分步推进、评价考核。学院DANG委书记任组长,学院DANG委副书记任副组长。综合协调工作由学院DANG委组织部牵头。各支部也要加强领导,DANG委主要负责同志牵头成立专门机构,并做到要亲自部署、亲自指挥,带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改,做出表率。领导小组每季度召开一次会议,办公室每月召开一次会议,定期听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。
(二)严格督查问责。要畅通举报渠道,集中受理办理反映干部作风方面的问题。要实行全程督查,成立若干督查组,对学院作风建设的突出问题进行明查暗访,把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节,对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题,坚决直查快办。要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理;对作风问题典型案件,点名道姓通报。
(三)强化舆论引导。要充分运用微信、板报、等媒体,大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、开展警示教育。要正面引导舆论,采取工作综述、专题专访等形式,为作风整顿活动营造良好舆论氛围。
哈尔滨应用职业技术学院 DANG委
2017年6月15日